[지원의 힘 미국 편 ④] 할사이온 인큐베이팅
활동사례 / by NPO지원센터 / 작성일 : 2023.01.12 / 수정일 : 2023.01.12
▶ 비영리·공익활동을 지원하는 14개 국가 31개 지원조직을 소개한 2022년 NPO 트렌드 리포트 <지원의 힘중 발췌하여 소개합니다.

※ 2022 NPO 트렌드 리포트 <지원의 힘> pdf-book 다운 받기 (클릭)
※ (인쇄본)은 서울시NPO지원센터 2층 로비에서 자율 배포하고 있습니다.


 



Halcyon
[할사이온 인큐베이팅]
#사회성과목적창업지원
#사회적기업을_통한_사회성과_달성_모델확산_지원
 
기업의 자산과 역량을 줄게, 사회적 성과를 실현해다오


▶ 소개 이유 : 이 특징에 주목하세요.

· 비영리·공익 활동이 성취하려는 사회적 성과 실현에 대해서 기업, 투자사, 자산운용사 등 영리 기업과 공동의 이해를 마련하고 이들의 참여를 끌어낸 사례. 영리 기업의 자산과 역량을 비영리·공익 활동의 방향성에 지원하고, 사회적기업이라는 추진 주체를 육성하며 활성화를 촉진하는데 기여하도록 만든 지원 모델 

▶ 설립 근거·목적

○ 설립 배경 
· 투자자, 이사회, 고객만을 고려하는 협소한 관점의 기업 활동이 지속가능하지 않다는 문제의식을 느끼고, 지구적 관점, 공동체적 관점을 바탕으로 지속가능한 사회, 지속가능한 기업 활동의 실현을 위해 사회적 성과를 주요 동력으로 삼는 사회적기업 육성의 필요성을 느낌. 사회에서 소외되거나 도움이 필요한 사람들에게 가장 필요한 것을 제공할 수 있는 사회적기업이 만들어지고 성장할 수 있는 생태계 조성이 필요하다는 생각에서 ‘할사이온 인큐베이팅’을 설립함.

○ 미션 
· 사회성과를 만들어내는 사업(business)의 촉진

○ 주요 지향 가치
· 기민(Nimble), 겸손(Humble), 위험부담에 대한 감내(Risk-tolerant), 육성( Nurturing), 낙관(Optimistic)

○ 단체의 설립 철학
· 장기적으로는 사회적 성과 달성 중심의 사회적기업 활동이 기존의 수익 중심의 영리 기반 기업 활동보다 우세하게 될 것
· 사회적기업은 노동 현장은 물론 한 사회의 사회적 가치로서의 형평과 포용성을 촉진하는 강력한 장치이고 기회로 간주
· 사회적기업은 자본주의 토대 위에 형성된 현대 사회가 미래에도 유지될 수 있도록 하는 유일한 대안이고, 21세기에 직면하고 있는 많은 문제를 실현할 수 있도록 하는 효과적인 방법

▶ 연혁과 주요 활동

○ 연혁
· 2011년 S&R재단 할사이온 하우스 매입 
  - 향후 사회적기업 육성의 공간적 토대가 됨
· 2014년 S&R재단 내 부속 프로그램으로 ‘할사이온 인큐베이터’ 설립, 1호 사회적기업 창업자 모집
· 2015년 사회적기업 창업자 2팀 모집, 인큐베이팅 프로그램 확장을 위해 조지타운에 위치한 ‘필모어 스쿨’ 건물 매입
· 2016년 예술 활동 기반 ‘12DC’ 프로젝트를 예술 주도 인큐베이팅 프로그램으로 선정
· 2017년 S&R재단에서 비영리단체로 ‘할사이온’ 프로그램 독립 
  - 비영리단체 ‘할사이온’ 설립
  - ‘필모어 스쿨’에 ‘할사이온 아트 랩(Halcyon Arts Lab)’으로 전환 
  - 할사이온 예술 지원 프로그램 (입주 기반 지원) 시작 
  - 연간 혁신 포럼 ‘할시온 다이어로그(Halcyon Dialogue)’ 개시
· 2018년 여성 기업가, 창업자와 함께하는 간담회 시리즈 ‘패스트포워드(Fast Forward)’ 실시, 예술과 사회적기업을 주제로 한 전시 컨퍼런스 ‘바이 피플(By The People)’ 개회(26,000명 방문), 해외 사회적기업 창업자 대상 ‘집중 인큐베이팅’ 첫 회 시작
· 2019년 예술과 사회적기업을 주제로 한 전시 컨퍼런스 ‘2019 바이 피플(By The People)’ 개회 (38,000명 방문), 380만 불 경제적 효과 창출 
· 2020년 미연방 상무부와 함께하는 ‘집중 기회(Opportunity Intensive)’ 프로그램 1년 과정 첫 시작. 워싱턴DC 실험 구역에서 사회적기업의 사회성과 창출 실험을 겸한 인큐베이팅 시작
· 2021년 블랙걸 벤처와 할시온이 함께 ‘집중 펠로우(Intensive Fellow)’ 비영리 재단 킴지 재단과 함께 ‘할사이온 소액 대출 펀드’ 출시. 사회적기업가의 지속적 지원. ‘할시온’ 새 미션 발표 “사회성과가 주도하는 기업활동의 활성화”


할사이온 집중 기회 프로그램(Halcyon Opportunity Intensive)’에서 사회적기업 디자인에 대해서 피칭하는 모습 [출처 https://www.halcyonhouse.org]


○ 주요 활동

· 육성(Halcyon Incybator Fellowships) : 사회적기업가가 되고자 하는 펠로우(social entrepreneur fellows)들을 1년에 두 차례 선발하여 지원 
  - 합숙(Residency) : 2주간 무료 거주 공간 지원, 이 기간동안 멘토링과 리더십 코칭, 사업 컨설팅과 생활수당($10,000) 지원하며 합숙 기간에는 24시간 육성과정에 집중할 수 있어야 함.
  - 합숙 후(Post-Residency) : 할사이온의 작업장을 무료로 사용

· 맞춤형 집중 프로그램(Intensive Fellowships) : 특정 기업가 그룹을 위한 맞춤형 집중 프로그램으로 각 펠로우는 프로그램 시작과 종료시 일주일간의 합숙 프로그램을 해야 한다.   
  - ‘Opportunity Intensive’는 정부가 지정한 워싱턴 D.C. 지역에 있는 「Opportunity Zone」에서 사업을 하거나 서비스를 공급하는 사회적기업 창업자들로 구성되어 있어 그에 맞는 맞춤형 프로그램이 제공되고 있다. 
  -  국제 규모의 사례로는 아마존웹서비스(AWS)와 미국 국무부의 협력으로 추진되는 MENA Intensive로 중동과 북아프리카 전역의 사회적기업 창업자들에게 집중한다.   
 
· 투자(Investing) 
  - 펀드(Halcyon Fund) :  펠로우들이 설립하는 벤처에 대한 투자를 위해 500만 달러 규모의 할사이온 펀드를 조성하여 현재까지 13개 벤처에 평균 10만 달러를 투자함. 할사이온 펀드는 투자 이전에 펠로우십 프로그램을 통해 사업의 리스크를 상당부분 제거하여 투자의 위험도를 낮춤. 2022년 2월, 목표였던 500만 달러의 투자금이 조성이 완료되어 펀드는 마감되었음.
  - 엔젤스(Halcyon Angels) : 격월로 임팩트 엔젤스 투자자들에게 사회적기업 창업가들의 사업 설명을 들려주고 투자를 연결
  - 마이크로 펀드(Halcyon Microloan Fund) : 킴지 재단의 지원을 받아 출범한 펀드로 자금 조달이 어려운 워싱턴 지역의 벤처들에 시장 금리보다 낮고, 담보가 필요없는 $25,0000 미만의 대출 시행


미국 워싱턴 D.C.에 위치한 할사이온 하우스에서 생활하는 인큐베이팅 참여 사회적기업 (예비) 창업자와 커뮤니티 활동 모습 [출처 https://www.halcyonhouse.org]

○ 사회적기업 지원을 통한 성과
  - 2020년 인큐베이팅 참여 사회적기업 창업가 25명(봄 12명, 가을 13명)
  - 사회적기업으로 삶의 변화를 갖은 인구 2,550,607명
  - 111개 사회적기업 참여
  - 1802개 일자리 창출
  - 여성 사회적기업 창업자 비율 59%
  - 유색인종 사회적기업 창업자 비율 69% 
  - 사회적기업 투자 모금 1억 5천8백만 달러(누적)

▶ 운영 주체

○ 운영 주체 : 할사이온 펀드(Halcyon Fund)
○ 사무국 
· 임원 구성(3명) : 설립자 겸 사무총장, 재무 및 투자 최고 책임, 인큐베이팅 최고 책임
· 사무국(14명) : 인큐베이팅 개발 및 운영, 프로그램 기획 및 개발, 행사 기획 및 운영, 인큐베이팅 졸업자 커뮤니티 운영 및 HR, 프로그램 코디네이팅, 투자 매니저, 커뮤니케이션 및 프로그램 전략 기획, 운영 및 법무 업무

▶ 지원방식

· 펠로우십 기반의 사회적기업 창업자 육성 
· 펀드 조성을 통해 사회적기업에 투자 
  
▶ 제도적 조건 
· 비영리단체 
· 미국 연방법 기부금 공제 대상 단체 : 501(c)(3) 해당  

▶ 재정(예산)

· 예산* (2020년 기준)
 
단체의 운영 보조를 위한 정부 보조금은 없음. 단, 정부 협력으로 진행되는 일부 프로그램(예 : ‘집중 기획(Oppotunity Intensive)’)은 연방 정부로부터 약 150만 달러의 보조금을 받아 운영함.
  - 총예산 : 약 355만 달러
  - 후원금 : 약 320만 달러 
  - 프로그램 운영 수익 : 약 25만 달러

▶ 의사결정과 거버넌스 구조

· 운영 이사회(12명) 
  - 할사이온 펀드와 단체의 지속가능성 제고, 새로운 기회의 창출, 파트너들과의 협력 관계 구축, 조직 문화 형성 등에 관한 협의와 의결
  - 참여 이사의 경력은 투자운용사(7명), 부동산(1명), 금융(2명), 비영리(1명), 법무(1명) 등  

· 명예 이사회(12명)
  - 할사이온 펀드와 단체의 방향성, 전략, 운영 등에 관한 자문
  - 참여한 이사의 경력은 자산운용(5명), 부동산(1명) 비영리(2명), 상업(1명), 금융(1명), 기술(1명), 마케팅(1명) 등

▶ 협력 방식과 대상

○ 협력 대상 

· 기업 협력 파트너(32)
  - 브레이스웰(Bracewell), 아놀드앤포터(Arnold & Porter LLP), 베이커보츠(Baker Botts), 캐피털원은행(Capital One Bank), 아마존웹서비스(Amazon Web Services), 뱅크오브아메리카(Bank Of America), 딜로이트(Deloitte), 헬스웍스(Healthworx), 리아나앤마르크카츠(Leana and Marc Katz), 앱번스타인(AB Bernstein), 세이지커뮤니케이션스(Sage Communications), 가이코 보험(GEICO), 캐서린앤톰팀슬리(Catherine and Tom Tinsley), 뱅크오브아메리카-개인금융(Bank of America Private Bank), 에이치로앤유미쿠와나(Eiichiro and Yumi Kuwana), 토털와인앤모어(Total Wine & More), 나탈리앤라샤드무어(Natalie and Rashad Moore), 로버트히사오카(Robert G. Hisaoka), 케이시마츠이(Kathy Matsui), 바바라(Barbara), 호손인테리어(Hawthorn Interiors, Ltd), 마를라앤배리벡(Marla and Barry Beck), 로버트도이여(Robert Dwyer), 케이켄달앤잭데이비스(Kay Kendall and Jack Davies), 맥클린 가문 펀드(Macklin Family Fund), 웰스파고 은행(Wells Fargo), 아르투로앤힐다브릴렘버그(Arturo Brillembourg and Hilda Ochoa-Brillembourg), 리체코르로(Lizette Corro), 할림플라워(Halim Flowers), 화이자 제약(Pfizer), 코트니앤데이비든스트라우스(Courtney and David Straus), 존쿠폴레티앤다누타말리노바스카(John Cuppoletti and Danuta Malinowska)

· 정부 파트너(3)
  - 미연방 상무부 경제개발청 (U.S. Economic Development Administration), 워싱턴DC 예술과 인간존엄성 위원회(DC Commission on the Arts and Humanities), 미연방 상무부(United States Department of Commerce)

· 비영리/공익 파트너(7)
  - 사치코쿠노 재단(Sachiko Kuno Foundation), 칼프리먼 재단(Carl M. Freeman Foundation),  이베이 재단(eBay Foundation), 킴제이 재단(Kimsey Foundation), 번스타인 가문 재단(Bernstein Family Foundation), TD자선재단(TD Charitable Foundation), 하몬드 가문 재단(Hamond Family Foundation)

· 멘토, 파트너, 자문 협력(604)

○ 협력 방식 

· 재원 제공 및 투자, 모금 후원
· 인큐베이팅 참여 창업자 네트워킹 협력
· 워크숍 지원 
· 인큐베이팅 및 HR 협력
· 사업 모델 테스트 베드 역할 
· 멘토, 파트너, 자문

▶ 참여 대상

· 사회적기업 (예비) 창업자로 수익 창출을 전혀 고려하지 않는 자선단체 및 100% 비영리는 제외함.

▶ 정치성과 독립성

· 민간 재원을 기반으로 설립된 점, 재정 보고를 비추어 볼 때, 정치와 정부로부터의 독립성 확보는 용이한 것으로 보임. 단, 재원의 대부분이 기업 및 개인투자자, 자산 운용, 금융 기업으로부터의 후원인 점으로 유추해볼 때, 시장(Market)으로부터 영향을 받을 수 있을 것으로 추정됨.

▶ 조직 내외적 지향과 인식

· 자선과 모금을 기반으로 이뤄지는 순수 비영리 운영방식의 한계를 극복하기 위해서, 사회적 성과 달성을 주목적으로 사회적 변화를 만들어내려는 사회적기업 방식의 비영리·공익 가치 실현을 기본적인 인식으로 하고 있음. 

· 사회적 성과 달성 방식의 기업 활동과 이를 실현하는 사회적기업의 활성화를 통해서 사회의 지속가능성과 포용성을 실현하는 지향성을 가지고 있음. 


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작성자 : NPO지원센터 / 작성일 : 2023.01.12 / 수정일 : 2023.01.12 / 조회수 : 81

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