[지원의 힘 인도·인도네시아 편 ①] 케어 인도네시아
활동사례 / by NPO지원센터 / 작성일 : 2023.01.12 / 수정일 : 2023.01.12
▶ 비영리·공익활동을 지원하는 14개 국가 31개 지원조직을 소개한 2022년 NPO 트렌드 리포트 <지원의 힘중 발췌하여 소개합니다.

※ 2022 NPO 트렌드 리포트 <지원의 힘> pdf-book 다운 받기 (클릭)
※ (인쇄본)은 서울시NPO지원센터 2층 로비에서 자율 배포하고 있습니다.

 




Care Indonesia 
[케어 인도네시아]
#인도네시아 #현지화 #위기대처

현지 상황에 따라 지역의 NGO를 활성화한 국제 NPO


▶ 소개 이유 : 이 특징에 주목하세요.

· 국제 자선단체인 Care Indonesia는 역사가 오래된 단체로, 군사독재, 민주화 운동, 쓰나미, 지진, 자연재해 등 굴곡을 겪은 인도네시아에서 일어난 다양한 상황에 적극적으로 관여하며 변화를 추동해 왔음. 

· 특히 재난과 가난은 중요한 이슈였고, 시대마다 의제가 변해갔음. 32년 군사 독재 국가였던 인도네시아 정부 아래서 Care Indonesia가 지속해서 활동할 수 있었던 이유는 무엇인지 궁금했음.

· 이 단체는 2018년에 국제 케어에서 케어 인도네시아(Yayasan Care Peduli, YCP)로 현지화가 진행되었음. 이것은 자율성이 확보될 때 어떤 차이가 생겨날까 질문하게 함.

▶ 설립 근거·목적

· 1967년 학교 급식, 식량 배급 등의 의제로 인도네시아에서 활동을 시작하였음. 그 시기는 인도네시아의 독립운동가이자 초대 대통령(1945-1967 재임)인 수카르노가 주도하는 공산주의 국가였던 인도네시아가, 인도네시아의 군사독재 대통령(1967-1998 재임)인 수하르토 주도하에 자본주의 국가로 전환하는 시기였음. 수하르토 쿠데타에 영향을 미쳤던 서구의 지원이 있었다는 점을 간과해서는 안 되나 그럼에도 국제 사회의 인권 표준을 갖춘 정책을 내세우고 있어서 보편 인권에 기여하고 있음. 

· 비전 : 우리는 빈곤을 극복하고, 모든 사람들이 존엄과 안전 속에서 사는 희망, 포용, 사회정의의 세계를 추구한다. 

· 미션 : 빈곤 퇴치와 사회 정의 창출을 통해 사람들의 회복력을 키우는 것을 목표로 하는 인도주의 및 개발 행위자  

· 핵심정책- Care 국제 보호 정책 : 성희롱, 착취와 학대, 아동학대에서부터 보호
- Care 국제 양성평등 정책
- 사기와 부패에 관한 Care 국제 정책 

▶ 주요 활동·연혁

○ 가난과 싸우고, 사회 정의를 증진하기 위해 힘씀 
· 1967년 5월에 설립 : 식량 배급, 학교 급식, 중앙 자바에 하부 구조 건립 등이 목적
· 1980년대 Care는 건강, 환경, 물, 위생 등 발전의 이슈를 확장하는 데 이바지했음. 
· 엘리뇨, 쓰나미(2004), Padang 족자카르타의 지진, 그리고 최근에 Palu의 지진과 쓰나미 등에 대응함.
· 인권과 개발 이슈로 공동체에 잘 알려져 있으며, 현재는 위기 대처, 재난 지원 그리고 성평등과 사회적 포용(Social inclusion) 등에 중점을 두고 있음.
· Care International in Indonesia는 2018년에 Yayasan Care Peduli(YCP)로 인도네시아 care 기관으로 전환되어 국가 우선순위라는 현지화에 대한 약속을 강화(2018) 

○ 주요 활동 : 젠더 정의, 포괄적 사회, 재난대처
· 성평등과 사회통합(Gender Justice and Social Inclusion) : 빈곤을 줄이고 여성과 소녀들의 삶을 변화시킬 수 있는 혁신적인 권한 부여 방식을 개발하기 위해 노력하고, 지방 정부, 민간 부분, 개발 파트너, 시민사회단체 및 지역사회와 협력함.
· 재난 대응 관리(Disaster Risk Management) : 인도네시아는 세계에서 가장 자연재해가 발생하기 쉬운 지역으로 지진, 쓰나미, 화산, 싸이클론 등 지난 30년동안 매해 평균 289건의 재해가 발생하고, 약 8천여 명의 사망자와 강제 이주자가 발생함. 이런 재난에 대응하기 위하여 재난 대비를 비롯해 인도적 대응 및 복구, 위험 감소와 완화, 기후변화 대응, 재난 시 생계를 유지할 수 있는 방식의 다양화 촉진 등의 활동을 함. 
· 파트너십 구축(Forging Partnership,Building Alliances) : YCP는 활동에 있어 현지 파트너십의 중요성을 강조하며, 2019년 12월 1개의 전국을 포괄하는 NGO, 3개의 로컬 NGO와 정보와 경험을 공유하고 다른 로컬의 NGO의 역량강화를 지원하며, 공동대응을 위한 NGO 네트워크인 ‘JAPRI Wallacea’를 설립함.  
· 코로나 대응(COVID-19 Response) 

○ 활동 사례들 
· 세계 여성의 날 토크쇼 ‘10대 관점에서 바라본 성 역할’ : 중고생들을 중심으로 이. 야기와 경험을 나누고, 학교나 집에서 모든 사람의 권리 증진에 관해 이야기함. 다양성, 평등 그리고 정의에 관해 이야기함. “성별 경계 허물기 토크쇼” (2022.3.30)
· 2018년 Sulawesi(술라웨시) 쓰나미 이후 4개의 취약한 마을을 지원. Yayasan Care Peduli (야야산 케어 쁘들리)가 진행된 프로그램은 취약한 집단이 힘을 내서 앞으로 나갈 수 있도록 디자인되었음. 


집 재건에 앞장선 여성 [출처 https://careindonesia.or.id/en/home]


▶ 운영 주체

· 민간단체

▶ 지원방식

· Care는 빈곤을 해결하기 위해서 성공적인 기업과 개인을 여성과 소녀들에게 연결하는 방식으로, 공동체 기반의 해결을 위해 투자함.

· 사회적으로 책임감 있는 기업의 참여를 독려하고, 브랜드 및 마케팅 캠페인을 통해 비즈니스의 목적을 조성하기도 함.

▶ 의사결정과 거버넌스 구조

· 후원자 위원회(Board of Patrons)
· 감독자 위원회(Board of Supervisors) 
· 운영자 위원회(Board of Management)

▶ 협력 방식과 대상 

· Care는 발전의 문제를 해결하는 데 파트너십과 협력이 중요하다고 믿고 있음. 따라서 정부, 기업, 재단 그리고 기업가와 협력하여 개발 목표를 강화하면서 더 강력한 지역 사회를 건설하도록 사회적으로 책임감 있게 행동함. “우리는 함께 평등한 세계를 만들 수 있도록 돕는다”고 파트너들을 소개함.

▶ 참여 대상 

· 자연 재난, 학교폭력, 직장 내 성폭력, 시골지역 여성경제 등의 문제를 해결한 것을 보니 다양한 사람들이 참여해 활동한 것으로 보임, 성평등, 재난, 빈곤과 관련된 사람들이 참여하여 기업이나 개인 후원자가 연결됨.

▶ 정치성과 독립성

· 후원자들이 전 정부 공무원이었고 기업과 밀접하게 연결되어 있으며 특히 감독자 위원회(Board of Supervisors)가 모두 금융과 밀접하게 연결되었다는 것에 주목할 필요가 있음. 행정 독립성은 확보되었으나 글로벌 기업에 의존되어있는 것으로 보임.


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작성자 : NPO지원센터 / 작성일 : 2023.01.12 / 수정일 : 2023.01.12 / 조회수 : 322

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